3月28日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)等四部門關(guān)于印發(fā)推進(jìn)發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知，通知指出，市級(jí)財(cái)政資金對(duì)以下分布式項(xiàng)目給予支持，每個(gè)項(xiàng)目自并網(wǎng)時(shí)間起補(bǔ)貼5年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.個(gè)人利用自有農(nóng)村合法住宅建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.1元（全部發(fā)電量，含稅）。

2.執(zhí)行居民的非居民用戶光伏發(fā)電項(xiàng)目（如學(xué)校、社會(huì)福利場(chǎng)所等），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.26元（全部發(fā)電量，含稅）。

3.享受大工業(yè)電價(jià)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.03元（全部發(fā)電量，含稅）。

4.政策執(zhí)行期間，如遇電價(jià)等重大政策調(diào)整，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù)具體情況修訂補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

原文如下：

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)等四部門關(guān)于印發(fā)推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知

京發(fā)改規(guī)〔2023〕4號(hào)

各有關(guān)單位：

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于、的重大戰(zhàn)略決策部署，加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，推動(dòng)本市光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)強(qiáng)化政策支持，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門研究制定了推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的支持政策，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、申報(bào)條件

申報(bào)本政策支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目需滿足以下條件：

（一）在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)已完成備案，并于2022年1月1日至2025年12月31日期間建成并網(wǎng)發(fā)電。

（二）光伏發(fā)電項(xiàng)目組件效率應(yīng)達(dá)到《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布<可再生能源效能標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2022年版）>的通知》中的標(biāo)桿水平，其中單晶硅組件效率不低于20.5%，多晶硅及薄膜組件效率不低于17%。若國(guó)家層面基準(zhǔn)要求提升，本市將做出動(dòng)態(tài)調(diào)整。光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)用的電池組件及逆變器生產(chǎn)企業(yè)須納入工業(yè)和信息化部發(fā)布的《符合<光伏制造行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)名單》，電池組件提供不低于10年的質(zhì)保，不低于25年的最大功率保證；逆變器提供不低于8年的質(zhì)保。

（三）法人單位光伏發(fā)電項(xiàng)目須通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收檢測(cè)合格，驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告須包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)情況、光伏組件及配套產(chǎn)品質(zhì)量情況、規(guī)劃及城市風(fēng)貌銜接情況、項(xiàng)目運(yùn)維方案等，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA）批準(zhǔn)，并經(jīng)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可。

（四）各區(qū)應(yīng)制定農(nóng)村住宅分布式光伏發(fā)電建設(shè)管理辦法，明確規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、風(fēng)貌管控等工作要求。農(nóng)村住宅分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目須符合所在區(qū)管理辦法要求，并經(jīng)區(qū)相關(guān)部門審核。各區(qū)依據(jù)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策，組織對(duì)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)未制定管理辦法的及未進(jìn)行區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定的，暫不予以支持。

（五）500千瓦以上法人單位光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)安裝監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并接入北京市新能源和可再生能源監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

二、支持標(biāo)準(zhǔn)和方式

（一）市級(jí)財(cái)政資金對(duì)以下分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目給予支持，每個(gè)項(xiàng)目自并網(wǎng)時(shí)間起補(bǔ)貼5年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.個(gè)人利用自有農(nóng)村合法住宅建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.1元（全部發(fā)電量，含稅）。

2.執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶光伏發(fā)電項(xiàng)目（如學(xué)校、社會(huì)福利場(chǎng)所等），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.26元（全部發(fā)電量，含稅）。

3.享受大工業(yè)電價(jià)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.03元（全部發(fā)電量，含稅）。

4.政策執(zhí)行期間，如遇電價(jià)等重大政策調(diào)整，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù)具體情況修訂補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）充分發(fā)揮市政府固定資產(chǎn)投資對(duì)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)作用，滿足以下條件的，市政府固定資產(chǎn)投資給予資金支持：

1.為支持新技術(shù)、新材料、新模式應(yīng)用，對(duì)于國(guó)家、市級(jí)相關(guān)規(guī)劃政策中已明確支持的光伏新技術(shù)、新材料應(yīng)用項(xiàng)目，光伏發(fā)電設(shè)施作為建筑構(gòu)件的建筑光伏一體化項(xiàng)目，以及應(yīng)用光伏發(fā)電的綜合能源服務(wù)、虛擬電廠項(xiàng)目，市政府固定資產(chǎn)投資依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本,給予光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投資不高于30%的資金支持（其中，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平新技術(shù)應(yīng)用的支持標(biāo)準(zhǔn)為30%，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平新技術(shù)應(yīng)用的支持標(biāo)準(zhǔn)為25%）。對(duì)于新研發(fā)的光伏新技術(shù)新材料應(yīng)用項(xiàng)目，經(jīng)市發(fā)展改革委組織專家評(píng)估認(rèn)定后，參照以上標(biāo)準(zhǔn)給予支持。

2.基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、城市更新、市級(jí)重點(diǎn)工程等實(shí)施的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)（經(jīng)國(guó)家、市級(jí)、區(qū)級(jí)認(rèn)定）內(nèi)公共建筑和工業(yè)建筑安裝的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，市政府固定資產(chǎn)投資給予項(xiàng)目建設(shè)投資不高于20%的資金支持。原則上項(xiàng)目需整體規(guī)劃、有序?qū)嵤已b機(jī)規(guī)模不小于1兆瓦，并實(shí)現(xiàn)與建筑周邊環(huán)境、主體功能融合協(xié)調(diào)。具備條件建設(shè)綜合能源系統(tǒng)的項(xiàng)目，須接入綜合能源系統(tǒng)。

3.結(jié)合關(guān)停廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)提升、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，市政府固定資產(chǎn)投資給予項(xiàng)目建設(shè)投資不高于10%的資金支持。

（三）申請(qǐng)本政策資金支持的項(xiàng)目，應(yīng)落實(shí)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》要求，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建園區(qū)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。

（四）市級(jí)財(cái)政和市政府固定資產(chǎn)投資不重復(fù)支持。已享受其他市級(jí)補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目不得再申請(qǐng)本政策相關(guān)補(bǔ)貼。已有相關(guān)光伏發(fā)電支持政策的領(lǐng)域按照既有政策執(zhí)行。

（五）鼓勵(lì)采用各類金融工具、合同能源管理等模式，通過(guò)社會(huì)化投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)制定區(qū)級(jí)光伏支持政策。

三、申報(bào)程序及資金撥付

（一）市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)及資金撥付程序

申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政支持的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目須納入《北京市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼名單》，市公司對(duì)納入補(bǔ)貼名單后的項(xiàng)目發(fā)電量進(jìn)行計(jì)量，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目發(fā)電量撥付補(bǔ)貼資金，具體程序如下：

1.補(bǔ)貼名單申報(bào)與確認(rèn)。

（1）市發(fā)展改革委每年分兩批組織補(bǔ)貼名單申報(bào)工作，項(xiàng)目單位于1月15日或7月15日前提出申請(qǐng)。其中，法人單位項(xiàng)目向所在區(qū)發(fā)展改革部門直接申請(qǐng)納入補(bǔ)貼名單；個(gè)人利用自有住宅投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由各區(qū)電力公司向項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)展改革部門代為申請(qǐng)納入補(bǔ)貼名單。對(duì)于計(jì)劃增容的光伏發(fā)電項(xiàng)目，若具備單獨(dú)計(jì)量條件，項(xiàng)目單位應(yīng)按相關(guān)程序進(jìn)行備案后申請(qǐng)納入補(bǔ)貼名單；對(duì)于不具備單獨(dú)計(jì)量條件的增容項(xiàng)目，不能納入補(bǔ)貼名單。

項(xiàng)目單位申報(bào)材料包括項(xiàng)目備案文件、補(bǔ)貼申報(bào)表（詳見(jiàn)附件），法人單位項(xiàng)目還需提供第三方機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告。

（2）區(qū)發(fā)展改革部門會(huì)同區(qū)電力公司對(duì)本區(qū)申報(bào)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行初審，于1月31日或7月31日前，將補(bǔ)貼名單申報(bào)材料上報(bào)市發(fā)展改革委。

（3）市發(fā)展改革委匯總并審核申報(bào)項(xiàng)目情況后，分別于2月15日或8月15日前，將審核結(jié)果在市發(fā)展改革委網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日，根據(jù)公示情況，發(fā)布當(dāng)期項(xiàng)目補(bǔ)貼名單。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入補(bǔ)貼名單后，即取得享受市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的資格。

公示網(wǎng)址：http://fgw.beijing.gov.cn，網(wǎng)站首頁(yè)-工作動(dòng)態(tài)-通知通告。

2.補(bǔ)貼資金申請(qǐng)與撥付。

市級(jí)財(cái)政光伏補(bǔ)貼資金每年撥付兩批，具體程序如下：

（1）市電力公司負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)電量計(jì)量、審核，辦理分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)和撥付工作。

（2）區(qū)電力公司分別于每年5月15日和11月15日前，將轄區(qū)內(nèi)享受補(bǔ)貼的項(xiàng)目發(fā)電量匯總初審后，分別報(bào)區(qū)發(fā)展改革部門、市電力公司審核。區(qū)發(fā)展改革部門、市電力公司于每年5月31日和11月30日前，分別將發(fā)電量審核結(jié)果和補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)市發(fā)展改革委。項(xiàng)目發(fā)電量計(jì)量分為兩個(gè)時(shí)段，分別是：上一年10月1日至當(dāng)年3月31日、當(dāng)年4月1日至9月30日。

（3）市發(fā)展改革委組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并分別于6月20日或12月20日前出具評(píng)估報(bào)告，市發(fā)展改革委依據(jù)評(píng)估報(bào)告確定當(dāng)期分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。

（4）市發(fā)展改革委于每年2月28日和7月31日前，將補(bǔ)貼資金撥付至市電力公司。市電力公司在收到市發(fā)展改革委當(dāng)期補(bǔ)貼資金后20個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金撥付至相關(guān)法人單位和個(gè)人。

（二）市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助申報(bào)及資金撥付程序

1.公開(kāi)征集。

申報(bào)市政府固定資產(chǎn)投資支持的社會(huì)化投資項(xiàng)目需通過(guò)公開(kāi)征集和評(píng)估，市發(fā)展改革委每年適時(shí)組織補(bǔ)助項(xiàng)目公開(kāi)征集和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估。

2.資金申報(bào)程序。

市發(fā)展改革委每年分兩批組織光伏發(fā)電項(xiàng)目市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助申報(bào)，各區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)于每年6月30日前和12月31日前向市發(fā)展改革委申報(bào)。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目備案并開(kāi)工后（竣工前）向所在區(qū)發(fā)展改革部門提交資金申請(qǐng)報(bào)告，由區(qū)發(fā)展改革部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核后，向市發(fā)展改革委報(bào)送申請(qǐng)資金支持的請(qǐng)示。市發(fā)展改革委組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，對(duì)符合條件的項(xiàng)目按照市政府固定資產(chǎn)投資審批程序批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

3.申報(bào)材料。

項(xiàng)目單位需向所在區(qū)發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目備案文件和資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目建設(shè)所在區(qū)發(fā)展改革部門組織對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件進(jìn)行初審，并明確是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊備等初審意見(jiàn)。依法應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目還需在北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展招投標(biāo)工作，并提供中標(biāo)通知書(shū)。

4.資金撥付。

市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金分兩次撥付至項(xiàng)目單位。第一次為項(xiàng)目開(kāi)工并取得項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)后，在項(xiàng)目竣工前撥付補(bǔ)助資金總額的50%。第二次為項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行一年后，項(xiàng)目單位向區(qū)發(fā)展改革部門提交第三方機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告，及區(qū)電力公司認(rèn)定的月度發(fā)電量文件，區(qū)發(fā)展改革部門匯總初審后報(bào)市發(fā)展改革委，經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，市發(fā)展改革委依據(jù)評(píng)估意見(jiàn)撥付剩余50%資金。

四、監(jiān)督和管理

（一）市發(fā)展改革委按照市政府投資管理有關(guān)要求，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)助資金撥付使用情況開(kāi)展審核，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（二）各區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)強(qiáng)化屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)本區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行情況的監(jiān)管，定期進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)維效果評(píng)估，督促項(xiàng)目單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)于發(fā)電量異常的光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在私自增容情況，應(yīng)提出處理意見(jiàn)并報(bào)市發(fā)展改革委。對(duì)因運(yùn)維不當(dāng)、建設(shè)質(zhì)量缺陷等原因造成未達(dá)到設(shè)計(jì)壽命即停止運(yùn)行的項(xiàng)目，無(wú)正當(dāng)理由隨意拆除的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目單位新增項(xiàng)目光伏補(bǔ)貼申請(qǐng)資格，待項(xiàng)目完成整改后恢復(fù)。

（三）各區(qū)電力公司做好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)、發(fā)電量統(tǒng)計(jì)和初審以及市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付等工作。市電力公司負(fù)責(zé)審核光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量，對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)、電力計(jì)量、資金撥付進(jìn)行監(jiān)督管理，保障資金使用安全，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。

特此通知。

附件：1.光伏發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)表（法人單位）

2.光伏發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)表(個(gè)人)

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

北京市財(cái)政局

北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2023年3月9日

附件1：光伏發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)表（法人單位）

申請(qǐng)日期： 年 月 日

注：1.此單據(jù)在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)前由區(qū)電力公司發(fā)放給申報(bào)人。

2.申報(bào)人于項(xiàng)目并網(wǎng)后5個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)表中基本信息，遞交區(qū)電力公司。

區(qū)電力公司負(fù)責(zé)填寫(xiě)并網(wǎng)時(shí)間，雙方確認(rèn)后簽字蓋章。

3.申報(bào)人按照本文件要求向所在地區(qū)發(fā)展改革部門報(bào)送本申請(qǐng)。

附件2：光伏發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)表(個(gè)人)

注：1.此單據(jù)在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)前由區(qū)電力公司發(fā)放給申報(bào)人。

2.申報(bào)人于項(xiàng)目并網(wǎng)后5個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)表中基本信息，遞交區(qū)電力公司。

區(qū)電力公司負(fù)責(zé)填寫(xiě)并網(wǎng)時(shí)間，雙方確認(rèn)后簽字蓋章，由區(qū)電力公司留存本申報(bào)表。

3.區(qū)電力公司按照本文件要求向所在地區(qū)發(fā)展改革部門報(bào)送本申請(qǐng)。

附解讀：

3月29日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)文件的解讀。

《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》將大力發(fā)展光伏發(fā)電等可再生能源作為支撐如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要措施，明確了到2030年，全市可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右的要求。近期，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委研究制定了《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知》（簡(jiǎn)稱《支持政策》），提出推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的工作措施和支持政策。

一、政策制定背景

太陽(yáng)能是本市資源最豐富、開(kāi)發(fā)利用條件最好的可再生能源品種之一，光伏發(fā)電技術(shù)成熟，應(yīng)用形式靈活，在北京有較為豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，能夠在城市建筑、園區(qū)工廠、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)融合應(yīng)用，為各類建筑、設(shè)施提供清潔綠色的電能。加快推動(dòng)光伏發(fā)電發(fā)展，可進(jìn)一步提高可再生能源應(yīng)用比重，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

2015年以來(lái)，本市積極支持光伏發(fā)電推廣應(yīng)用，推動(dòng)了光伏發(fā)電由試點(diǎn)示范進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)用的新階段，截至2022年底，全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到95.3萬(wàn)千瓦，較2015年增長(zhǎng)約5倍，年發(fā)電量9.1億千瓦時(shí)，相當(dāng)于25萬(wàn)個(gè)家庭一年的用電量。全市600余個(gè)工商業(yè)企業(yè)，300余所學(xué)校，2.5萬(wàn)戶居民使用了光伏發(fā)電系統(tǒng)，建成了中國(guó)建筑科學(xué)研究院光電建筑、豐臺(tái)站光伏應(yīng)用、北京奔馳工廠光伏應(yīng)用等一批高質(zhì)量示范項(xiàng)目，探索形成了光伏與城市融合發(fā)展的有效路徑。

“十四五”時(shí)期，全國(guó)確立了可再生能源大規(guī)模發(fā)展、高比例發(fā)展、市場(chǎng)化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，可再生能源將進(jìn)一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的主流方向，發(fā)揮能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)作用。本市將把推動(dòng)光伏發(fā)電與城市融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作為主要方向，大力發(fā)展光伏與建筑、設(shè)施一體化應(yīng)用，推動(dòng)多元融合、綜合應(yīng)用的新模式進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域，引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

二、政策制定主要考慮

本次政策研究制定過(guò)程中，充分考慮了北京城市規(guī)模大、建成區(qū)多，規(guī)劃管理要求高的發(fā)展特點(diǎn)，以落實(shí)城市總體規(guī)劃為指引，緊緊圍繞光伏高質(zhì)量發(fā)展的主線，堅(jiān)持質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，創(chuàng)新發(fā)展城市光伏發(fā)電新技術(shù)、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，努力構(gòu)建光伏發(fā)電與城市高質(zhì)量融合發(fā)展的新模式。

（一）科學(xué)合理布局

落實(shí)城市總體規(guī)劃管控要求，實(shí)施分區(qū)分類管理，對(duì)首都功能核心區(qū)、中心城區(qū)、平原新城和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)分別實(shí)施規(guī)范化管理、精細(xì)化應(yīng)用、規(guī)模化發(fā)展的策略。加強(qiáng)光伏發(fā)電與各級(jí)規(guī)劃的銜接融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。

（二）推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量提升

提出支持光伏發(fā)電多元耦合、綜合應(yīng)用的工作措施，強(qiáng)化創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理，嚴(yán)格遵守所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境、城市風(fēng)貌、第五立面管控等相關(guān)要求。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)認(rèn)證，強(qiáng)化安全管理，明確關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)要求，提升光伏發(fā)電整體應(yīng)用水平。

（三）實(shí)施高效精準(zhǔn)支持

為完善本市光伏高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，我們提出分類支持方案：一是鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與光伏發(fā)電應(yīng)用，給予農(nóng)宅、公共機(jī)構(gòu)等高成本低收益領(lǐng)域合理補(bǔ)貼。二是引導(dǎo)品質(zhì)提升，支持科技創(chuàng)新、綜合應(yīng)用、規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)建立規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)約束機(jī)制，加快推動(dòng)光伏發(fā)電由政策扶持進(jìn)入市場(chǎng)化發(fā)展階段的進(jìn)程。

三、主要內(nèi)容

（一）《實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容

針對(duì)本市光伏發(fā)電發(fā)展實(shí)際情況，我們提出了五項(xiàng)推動(dòng)光伏高質(zhì)量發(fā)展的措施。

一是高起點(diǎn)規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，將光伏發(fā)電等可再生能源應(yīng)用要求作為城市規(guī)劃體系的重要內(nèi)容，推進(jìn)光伏發(fā)電與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》要求，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建園區(qū)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。

二是高品質(zhì)建設(shè)。提升設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)光伏設(shè)計(jì)能力，建立光伏設(shè)計(jì)技術(shù)體系，強(qiáng)化與建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建筑外觀設(shè)計(jì)等專業(yè)的協(xié)同配合。提出推動(dòng)風(fēng)貌融合、完善標(biāo)準(zhǔn)要求等措施，明確要求分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目外觀、色彩應(yīng)與建筑主體及周邊環(huán)境相融合，屋頂光伏設(shè)施高度應(yīng)滿足建筑高度等管控要求，推動(dòng)光電建筑更好融入城市風(fēng)景。

三是高水平應(yīng)用。根據(jù)本市光伏發(fā)電應(yīng)用資源分布，全面推進(jìn)新建建筑光伏發(fā)電一體化應(yīng)用，大力推動(dòng)光伏在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市重點(diǎn)工程領(lǐng)域的應(yīng)用，并不斷提高光伏在綜合能源服務(wù)、虛擬電廠建設(shè)、可再生能源制氫等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、綜合應(yīng)用、多元發(fā)展。

四是高效率服務(wù)。在明確規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、應(yīng)用要求的基礎(chǔ)上，加大光伏發(fā)電等可再生能源“放管服”力度。優(yōu)化備案管理，提高備案效率。強(qiáng)化并網(wǎng)服務(wù)，壓縮辦理時(shí)間，不隨意附加條件。加強(qiáng)政策和金融支持，不斷完善光伏發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境。

五是高標(biāo)準(zhǔn)管理。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)，明確建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、驗(yàn)收檢測(cè)相關(guān)要求。加強(qiáng)可持續(xù)運(yùn)維，建立健全項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)及安全管理制度，推進(jìn)光伏發(fā)電運(yùn)行維護(hù)社會(huì)化，壯大可再生能源第三方運(yùn)維市場(chǎng)，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。

（二）《支持政策》主要內(nèi)容

提出對(duì)2022年1月1日至2025年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電、并符合條件的光伏發(fā)電項(xiàng)目給予支持。

一是對(duì)個(gè)人利用自有農(nóng)村合法住宅建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，學(xué)校、社會(huì)福利場(chǎng)所等執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，分別給予每千瓦時(shí)0.1元、0.26元、0.03元的補(bǔ)貼。

二是支持光伏新技術(shù)、新材料、新模式應(yīng)用；加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、城市更新、市級(jí)重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域光伏發(fā)電項(xiàng)目整體規(guī)劃、有序?qū)嵤恢С纸Y(jié)合關(guān)停廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)提升、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)以上類型的光伏發(fā)電項(xiàng)目，市政府固定資產(chǎn)投資分別給予不高于光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投資30%、20%和10%的資金支持。

我們將通過(guò)上述工作措施，努力提升光伏發(fā)電發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)模，到2025年，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到250萬(wàn)千瓦左右的目標(biāo)，為加快推動(dòng)首都能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

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